性騷擾防治、申訴及調查處理措施

一、  目的：為防治性騷擾行為發生，建立性騷擾事件申訴管道，並確實維護當事人之權益，依「性騷擾防治法」、「性騷擾防治準則」、「性騷擾防治法施行細則」訂定本措施。二、  本措施所稱性侵害犯罪，係指性侵害犯罪防治法第2條所定之犯罪，即刑法第221條至第227條、第228條、第229條、第332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。本措施所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：

• 以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
• 以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計劃、活動或正常生活之進行。

三、 本措施適用於所屬員工及受服務人員適用性騷擾防治法之性騷擾行為，但性侵害、性騷擾行為應適用性別工作平等法或性別平等教育法者，不適用本措施。四、 本措施應防治性騷擾行為之發生，建立友善的工作或營業環境，消除工作或營業環境內源自於性或性別的敵意因素，以保護員工或受服務人員不受性騷擾之威脅。五、 應每年定期舉辦或鼓勵人員參與性騷擾防治相關教育訓練，並於員工在職訓練或工作坊中，合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程。參加者將給予公差登記及經費補助。六、 受理性騷擾申訴之管道如下：

專線電話：02-82812068

專用信箱或電子信箱： [email protected]

專責處理人員姓名或單位名稱：陳裔喬

受理性騷擾申訴後，將指定專責處理人員或單位協調處理。

七、  於知悉有性騷擾之情形時，應採取立即且有效之糾正及補救措施，並注意下列事項：

• 保護被害人之權益及隱私。
• 對所屬場域空間安全之維護或改善。
• 對行為人之懲處。
• 其他防治及改善措施。

八、  性騷擾之申訴，應於事件發生後1年內為之，並應以書面或言詞提出。其以言詞為之者，受理之人員或單位應作成紀錄，經向申訴人朗讀或使其閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。

申訴書或言詞作成之紀錄，應載明下列事項：

• 申訴人之姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所、聯絡電話。
• 有法定代理人者，其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話。
• 有委任代理人者，其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話，並檢附委任書。
• 申訴之事實內容及相關證據。
• 申訴之年月日。

申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定，而其情形可補正者，應通知申訴人於14日內補正。依據行政程序法第22條規定，未成年者之性騷擾申訴，應由其法定代理人代理。九、  為受理性騷擾申訴及調查案件，本組織成員、受僱人或受服務人員達30人以上者，於處理性騷擾事件之申訴時，應組成性騷擾申訴調查單位，並進行調查。調查單位成員有2人以上者，其成員女性代表比例不得低於二分之一，並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成員。本單位亦得設立常設之性騷擾申訴調查委員會處理及調查性騷擾案件，委員會並置主任委員1名，並為會議主席，主席因故無法主持會議者，得另指定其他委員代理之：調查單位成員有2人以上者，其成員女性代表比例不得低於二分之一，並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成員。十、  性騷擾申訴調查委員會或調查單位應有委員或調查單位成員過半數以上出席始得開會，並應有半數以上出席委員或調查人員之同意始得作成決議，可否同數時取決於主席。十一、 性騷擾之申訴有下列情形之一，應不予受理：

• 申訴書或言詞作成之紀錄經通知補正，未於14日內補正。
• 同一事件已調查完畢，並將調查結果函復當事人者。

不受理性騷擾申訴時，應於申訴或移送到達20日內以書面通知當事人，並應副知主管機關。

十二、 性騷擾事件申訴調查結果函復當事人前，得由申訴人或其代理人以書面撤回其申訴；申訴經撤回者，不得就同一事由再為申訴。十三、 調查時程：確認受理之性騷擾申訴案件，應於7日內進行調查，並於2個月內調查完成，並做成調查報告，提調查單位開會審議，必要時得延長1個月。十四、 本措施對於受理受服務之人員間發生之性騷擾事件，亦適用之。雖非加害人所屬單位，於接獲性騷擾申訴時，仍應採取適當之緊急處理，並應於7日內將申訴書及相關資料移送新北市政府社會局。十五、 迴避原則：(一)   性騷擾事件申訴之調查人員在調查過程中，有下列情形之一，應自行迴避︰

1. 本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
2. 本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人關係者。
3. 現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
4. 於該事件，曾為證人、鑑定人者。

(二)   性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一，當事人得申請迴避︰

1. 有前款所定之情形而不自行迴避者。
2. 有具體事實，足認其執行調查有偏頗之虞者。

(三)   前款申請，應舉其原因及事實，向調查單位提出，並應為適當之釋明；被申請迴避之調查人員，對於該申請得提出意見書。(四)   被申請迴避之調查人員在調查單位就該申請事件為准駁前，應停止調查工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。(五)   調查人員有第一款所定情形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由該調查單位命其迴避。十六、 調查性騷擾事件時，應依下列調查原則為之：

• 性騷擾事件之調查，應以不公開之方式為之，並保護當事人之隱私及人格法益。
• 性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則，給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
• 被害人之陳述明確，已無詢問必要者，應避免重複詢問。
• 性騷擾事件之調查，得通知當事人及關係人到場說明，並得邀請相關學識經驗者協助。
• 性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時，應避免其對質。
• 調查人員因調查之必要，得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。
• 處理性騷擾事件之所有人員，對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除有調查必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。
• 對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中，為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。

十七、 處理性騷擾申訴事件之所有人員，對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。違反者，主任委員應終止其參與，並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任，並解除其選、聘任。十八、 調查結果通知及救濟途徑：性騷擾事件調查及處理結果應以書面當事人及新北市政府，書面通知內容應包括調查結果(性騷擾事件成立或不成立)及理由、提起救濟之期限(於調查通知到達之日起30日內提起再申訴)及受理再申訴之機關(新北市政府)。書面通知新北市政府內容應包括申訴書、訪談紀錄、相關會議紀錄、相關證物、性騷擾事件申訴調查報告書、通知當事人調查結果函及送達證書或雙掛號回執單。十九、 懲處、追蹤、考核及監督：性騷擾行為經調查屬實，應視情節輕重作成調整職務、懲處、或其他適當處理之建議，並以書面移送人事單位依規定辦理懲處或移送相關單位執行有關事項，並予以追蹤、考核及監督，避免再度性騷擾或報復之情事發生。二十、 性騷擾事件調查過程中，得視當事人之身心狀況，主動轉介或提供心理輔導及法律協助。二十一、 受僱人、機構負責人，利用執行職務之便，對他人為性騷擾，被害人若依性騷擾防治法第9條第2項後段請求回復名譽之適當處分，受僱人、機構負責人對被害人為回復名譽之適當處分時，應提供適當之協助。二十二、 本措施對於在接受服務之人員間發生之性騷擾事件，亦適用之。雖非加害人所屬單位，於接獲性騷擾事件申訴時，仍應採取適當之緊急處理，並應於7日內將申訴書及相關資料移送新北市政府。二十三、 本措施經核定後實施，修正時亦同。